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简介（作者编辑）：中建总承包管理经验交流会会议资料.pdf（280页）
摘要（系统识别）：
中国建筑工程总承包管理经验交流会
会议资料整体规划、系统联动-全面推进工程总承包管理
中建三局一公司
推行工程总承包管理的背景
(一)上级战略的明确要求
中建三局于2013年10月正式发布了“441计划”文件，对推动工程总承包管理提出了具体的
目标、原则和要求。并于2016年7月发布了《项目集成管理体系》（简称PIMS),从顶层设计到具
体的工具、方法，都进行了统一的规范，为全局工程总承包管理的推进，提供了指引和模板。作为
工程局下属的子公司，如何落实工程局“441计划”要求，推动PIMS系统落地，形成成体系、可复
制的工程总承包管理模式是一公司近年来一直追求的战略目标。
(二)外部环境的客观需要
2014年以来，住建部先后批准浙江、陕西、吉林、福建、湖南、广西、四川、上海、重庆等九
个省市开展工程总承包试点，2016年住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，明确
提出“深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制”。2017年国务院《关于促进建筑业持
续健康发展的意见》，将“加快推行工程总承包”作为建筑业改革发展的重点之一，省市层面也纷纷
出台文件，积极推进工程总承包模式。2018年7月，住建部发布《关于同意上海、深圳市开展工程
总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》，提出“改进工程建设组织方式，加快完善工程总承包
相关的招标投标、施工图设计审查、施工许可、竣工验收等制度规定，实施工程总承包企业总负责”。
开展由施工总承包企业直接出施工图和项目全过程咨询的试点。
(三)自身发展的必然选择
目前，一公司正处于一个发展规模提速、发展结构转型的特定历史阶段。企业规模迅猛增长，
管理跨度日益加大，这种跨越式发展带来的管理边界效应越来越明显。企业迫切需要找到一条内涵
式、高质量的升级发展之路。“十二五”期间，公司提出了“两商战略”，即要打造成为设计、施工
一体化能力的国际承包商和具备产业化特征的综合服务商。工程总承包能力的孵化是支撑“两商战
略”的必由之路。
另外，从2014年承接到国内第一个真正意义上的EPC项目，到2017年，一公司EPC项目的年
合约额已经达到124.67亿元，占总合约额的15%。今年1-11月份，公司已中标EP℃项目180亿元。
市场的快速发展，提出了现实的需求。
摘要（系统识别）：
中国建筑工程总承包管理经验交流会
会议资料整体规划、系统联动-全面推进工程总承包管理
中建三局一公司
推行工程总承包管理的背景
(一)上级战略的明确要求
中建三局于2013年10月正式发布了“441计划”文件，对推动工程总承包管理提出了具体的
目标、原则和要求。并于2016年7月发布了《项目集成管理体系》（简称PIMS),从顶层设计到具
体的工具、方法，都进行了统一的规范，为全局工程总承包管理的推进，提供了指引和模板。作为
工程局下属的子公司，如何落实工程局“441计划”要求，推动PIMS系统落地，形成成体系、可复
制的工程总承包管理模式是一公司近年来一直追求的战略目标。
(二)外部环境的客观需要
2014年以来，住建部先后批准浙江、陕西、吉林、福建、湖南、广西、四川、上海、重庆等九
个省市开展工程总承包试点，2016年住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，明确
提出“深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制”。2017年国务院《关于促进建筑业持
续健康发展的意见》，将“加快推行工程总承包”作为建筑业改革发展的重点之一，省市层面也纷纷
出台文件，积极推进工程总承包模式。2018年7月，住建部发布《关于同意上海、深圳市开展工程
总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》，提出“改进工程建设组织方式，加快完善工程总承包
相关的招标投标、施工图设计审查、施工许可、竣工验收等制度规定，实施工程总承包企业总负责”。
开展由施工总承包企业直接出施工图和项目全过程咨询的试点。
(三)自身发展的必然选择
目前，一公司正处于一个发展规模提速、发展结构转型的特定历史阶段。企业规模迅猛增长，
管理跨度日益加大，这种跨越式发展带来的管理边界效应越来越明显。企业迫切需要找到一条内涵
式、高质量的升级发展之路。“十二五”期间，公司提出了“两商战略”，即要打造成为设计、施工
一体化能力的国际承包商和具备产业化特征的综合服务商。工程总承包能力的孵化是支撑“两商战
略”的必由之路。
另外，从2014年承接到国内第一个真正意义上的EPC项目，到2017年，一公司EPC项目的年
合约额已经达到124.67亿元，占总合约额的15%。今年1-11月份，公司已中标EP℃项目180亿元。
市场的快速发展，提出了现实的需求。
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