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简介（作者编辑）：工程项目部风险控制制度.doc
摘要（系统识别）：
工程项目部风险控制制度
第一条工程立项属于项目决策过程，是对拟建项目的
必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经
济比较并做出判断和决定的过程。立项决策正确与否，直接关系
到项目建设成败。
(一)工程立项环节的主要风险及管控措施
1.编制项目建议书，该环节的主要风险是：投资意向与
国家产业政策和企业发展战略脱节；项目建议书内容不合规、不
完整，项目性质、用途模糊，拟建规模、标准不明确，项目投资
估算和进度安排不协调。
主要管控措施：
第一，企业应当明确投资分析、编制和评审项目建议书的职
责分工。
第二，企业应当全面了解所处行业和地区的相关政策规定，
以法律法规和政策规定为依据，结合实际建设条件和经济环境变
化趋势，客观分析投资机会，确定工程投资意向。
第三，企业应当根据国家和行业有关要求，结合本企业实际，
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规定项目建议书的主要内容和格式，明确编制要求；在编制过程
中，要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行分析论证，
做到协调平衡。
第四，对于专业性较强和较为复杂的工程项目，可以委托专
业机构进行工程投资分析，编制项目建议书。
第五，企业决策机构应当对项目建议书进行集体审议，必要
时，可以成立专家组或委托专业机构进行评审；承担评审任务的
专业机构不得参与项目建议书的编制。
第六，根据国家规定应当报批的项目建议书必须及时报批并
取得有效批文。
2.可行性研究
企业应当根据经批准的项目建议书开展可行性研究、编
制可行性研究报告。可行性研究报告一经批准，投资估算就是具
体项目投资的最高限额，其误差一般应控制在10%以内。该环节
的主要风险是：缺乏可行性研究，或可行性研究流于形式，导致
决策不当，难以实现预期效益，甚至可能导致项目失败；可行性
研究的深度达不到质量标准和实际要求，无法为项目决策提供充
分、可靠的依据；
主要管控措施：
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摘要（系统识别）：
工程项目部风险控制制度
第一条工程立项属于项目决策过程，是对拟建项目的
必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经
济比较并做出判断和决定的过程。立项决策正确与否，直接关系
到项目建设成败。
(一)工程立项环节的主要风险及管控措施
1.编制项目建议书，该环节的主要风险是：投资意向与
国家产业政策和企业发展战略脱节；项目建议书内容不合规、不
完整，项目性质、用途模糊，拟建规模、标准不明确，项目投资
估算和进度安排不协调。
主要管控措施：
第一，企业应当明确投资分析、编制和评审项目建议书的职
责分工。
第二，企业应当全面了解所处行业和地区的相关政策规定，
以法律法规和政策规定为依据，结合实际建设条件和经济环境变
化趋势，客观分析投资机会，确定工程投资意向。
第三，企业应当根据国家和行业有关要求，结合本企业实际，
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规定项目建议书的主要内容和格式，明确编制要求；在编制过程
中，要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行分析论证，
做到协调平衡。
第四，对于专业性较强和较为复杂的工程项目，可以委托专
业机构进行工程投资分析，编制项目建议书。
第五，企业决策机构应当对项目建议书进行集体审议，必要
时，可以成立专家组或委托专业机构进行评审；承担评审任务的
专业机构不得参与项目建议书的编制。
第六，根据国家规定应当报批的项目建议书必须及时报批并
取得有效批文。
2.可行性研究
企业应当根据经批准的项目建议书开展可行性研究、编
制可行性研究报告。可行性研究报告一经批准，投资估算就是具
体项目投资的最高限额，其误差一般应控制在10%以内。该环节
的主要风险是：缺乏可行性研究，或可行性研究流于形式，导致
决策不当，难以实现预期效益，甚至可能导致项目失败；可行性
研究的深度达不到质量标准和实际要求，无法为项目决策提供充
分、可靠的依据；
主要管控措施：
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